Панов Иван Яковлевич родился 7 февраля 1922 г. в деревне Баля Братского района. Образование высшее, окончил Иркутский педагогический институт. Трудовую деятельность начинал в должности учетчика, потом в колхозе
им. «Чапаева» счетоводом. В 1939 году был избран секретарем комсомольской организации и депутатом Перловского сельского совета.
В октябре 1940 года ушел в армию, служил сначала рядовым, потом командиром отделения, взвода,
зам. политрука роты. Демобилизован в мае 1945 года, в звании старшего лейтенанта. С июня 1945 года работал инструктором Заярского РК КПСС, затем заведующим отделом райкома партии.
При Иркутском обкоме КПСС закончил 2-х месячные курсы. После курсов закончил 2-х годичную партшколу и был направлен работать секретарем райкома Гороховской МТС. После ликвидации МТС работал секретарем парткома колхоза «Большевик» Боханского района. С 1967 года по 1982 год работал директором Каменской средней школы до пенсии.
С 1987 года по 2003 год работал председателем Каменского совета ветеранов войны и труда.
Награжден орденом Отечественной войны II степени, медалями «За боевые заслуги», «За победу над Японией», «За освоение целинных земель», «За доблестный труд».
В 2005 году ему присвоено почетное звание «Почетный гражданин Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».